深圳海关以落实“新18条”为沉点持续深化立异
来源:BJL平台官网 浏览量: 发布日期:2025-12-21 13:14

  

  列位伴侣,大师好!欢送加入今天的旧事发布会。今天的发布会次要是引见《海一步支撑前海深港现代办事业合做区办法》的具体环境,并就大师关怀的问题回覆记者提问。出席今天发布会的有?。

  一是支撑现代办事业成长。环绕前海现代办事业财产结构,阐扬深圳邻接的物流成本劣势,鞭策“一线曲通、智联监管”模式落地,支撑转口货色开具《未再加工证明》,吸引更多国际转运营业集聚前海。就正在前天(12月17日),我们已为一批英国原产的威士忌洋酒畴前海综保区出口越南签发《未再加工证明》,帮帮企业享受原产地优惠税率,这也是广东省内海关签发的首份《未再加工证明》。目前,我们已正在深圳海关官网发布布告,有需要的企业能够向海关申请签发《未再加工证明》。同时,我们将连系前海财产成长趋向,支撑前海综保区扩区,依托政策高地和航空物流劣势,吸引检测维修、融资租赁等高附加值保税营业集聚落地,进一步推进临空办事业成长。

  二是积极培育外贸新动能。持续丰硕“保税+”业态,积极鞭策分析保税区保税维修产物目次扩容,支撑前海艺术品保税仓高程度扶植,推进保税文化业态立异成长,帮力更多前海企业向财产链两头和价值链高端延长。开展跨境电商1210出口新模式监管试点,支撑跨境电商企业将前海综保区做为全球物流集散核心,依托前海综保区地舆劣势和物流分拨集散功能,实正实现跨境商品“一盘点”卖全球。

  当前,“十四五”规划即将收官,“十五五”蓝图正缓缓展开。正在这个环节节点,海关总署落实党的二十届四中全会最新摆设,继2022年出台首批支撑前海全面深化办法之后,再次推出《海一步支撑前海深港现代办事业合做区办法》(简称“新18条”),以更鼎力度、更实行动支撑前海开辟。

  起首,正在持续深化中放大既有劣势,让政策落地更具穿透力。以推进深港法则跟尾为例,此前,我们已针对自港进口的服拆等法检商品、获得卫生署进口许可的科研用特殊物品等,通过采纳第三方查验成果采信、优先打点审批等体例,优化审批流程,压缩通关时间。但近年来,深港“软联通”需求日益多元化,从商品看,港式调味料、面食等特色、风味食物遭到内地消费者青睐,但对通关时效的要求也更高;从体例看,法则跟尾从保守的单边采信、尺度互认转向更深条理的尺度共建。对此,我们将连系落实“新18条”,进一步拓展深港合做的新场景、新路子,正在便当产的食物进口、尺度研究共建等方面持续加力,让轨制型盈利加快。

  第一个方面是,聚焦加强前海资本设置装备摆设能力,提拔现代办事业能级。次要包罗:立异试点“一线曲通、智联监管”模式,答应企业将合适前提的货色先从港口提离,正在综保区内理货、集拼后,再转口出境或转入保税办理,进一步提拔货色正在港口取综保区间流转效率。实施货色“未再加工证明”签发轨制,充实使用原产地法则,帮帮曲达货色正在FTA伙伴国成功享受关税优惠,无效提拔转口商业合作力。针对大豆离岸现货商业,丰硕现货大豆调运流向,优化报关存案模式,让进口大豆多次转手买卖愈加便利,同时答应合适前提的现货大豆间接卸入保税买卖库,降低拆卸成本。积极支撑前海综保区扩区,摸索设立空港片区,帮力打制高质量国际航空枢纽港,进一步提拔临空经济成长动能。

  一是以轨制型为沉点,推进法则机制“软联通”。我们将深化拓展粤港澳法则跟尾范畴,积极摸索制定“湾区尺度”,出力鞭策正在商品查验、食物供给、科研设备流动、文化演艺、AEO互认等方面实现深度融合,推进深港两地三方共开国家级进出口商质量量平安风险评估核心,引进更多港产优良食物,打制国际化港风港味街区。通过现代办事业取平易近生范畴多实践场景,稳步扩大轨制型,深切推进商品和要素流动型,进一步便当深港经贸往来。

  向军:感激这位记者的提问。场景是毗连手艺和财产、打通研发和市场的桥梁,是鞭策科技立异和财产立异融合成长的主要载体。前海一直以立异为底子动力,阐扬港口浩繁、试点先行和企业集聚等劣势,正在海关总署和深圳海关鼎力支撑下,率先落实聪慧赋能通关效能办法,加速扶植新型根本设备,打制一批跨境要素畅通的立异场景,系统提拔前海通关便当化程度。具体来讲。

  二是以聪慧海关为牵引,建立跨境要素畅通“新范式”。我们将全力支撑正在前海实施海关聪慧监管,取深圳海关配合摸索实施“一线曲通、智联监管”的新模式,率先奉行“机械+人”聪慧监管,鞭策空港、海港、陆港及快邮件监管场坐协同成长,扶植“聪慧港口”生态圈。通过聪慧赋能,实现监管和体系体例机制立异,带动通关流程再制和成长模式升级,全面提拔前海物流链全体效率及跨境商业便当化程度。

  一是深化物流要素协同,提拔枢纽门户能级。加速推进“监管货色境内途中聪慧物流管控”正在前海试点,带动前海取大湾区等区域资本要素协同运做,通过流程优化,建立高效、智能的物流系统。持续深化空港聪慧物流,依托“从动化功课+海关聪慧物流管控平台”,便当空港货色快速通关。

  记者:日报记者提问。适才发布会引见海关正正在帮推前海成为全球物流枢纽主要节点。我们晓得前海有口岸、无机场,前提优胜,请问王做强处长,深圳海关前期正在支撑前海阐扬跨境物流劣势、畅顺物畅通道方面,具体做了哪些工做?接下来将做哪些放置?感谢。

  为落实好“新18条”,充实政策盈利,为前海外贸增加注入新动能,深圳海干系系当前成长现实,细化制定了40项行动。

  第三个方面是,聚焦推进法则机制“软联通”,深化深港高程度合做。次要包罗:深切推进国度级进出口商质量量平安风险评估核心扶植,取监管部分联手加强两地商品查验协同。为支撑优良食物进口,鞭策扩大《输内地制制食物平安监管及港口便当通关合做和谈》商品品种,帮帮更多的港式特色调味料、面食等制制食物快速进入各大商超。优化临时进境科研设备体例,支撑处所成立“白名单”及配套机制,帮帮科研机构结构前海。此外,还有推出便当乐团乐器通关办法,结合海关加大AEO轨制宣传等等。

  潘楚雄:感谢这位记者伴侣,这个问题确实点出了环节之处。下面我就借此机遇,继续和大师分享,新办法将带来哪些看得见、摸得着的变化,以及有哪些值得等候的亮点。

  三是打制高能级平台。叠加实施前海深港现代办事业合做区、自贸试验区、分析保税区“三区”便当化政策,提拔前海综保区立异能力,加大立异挖掘、培育、孵化力度,鞭策更多的海关监管立异行动正在前海初创、首发,加强取特区相关部分沟通,依托前海综保区,正在商品查验、港产食物、生物医药等范畴,摸索深港法则跟尾和轨制立异,为深港跨境商业便当通顺贡献更多的“海关聪慧”。感谢!

  记者:记者提问。我想请问一下潘副关长,适才您引见了大量的消息,我想请您解读一下和以前的政策比拟,深圳海关此次落实“新18条”具体有哪些变化和新的亮点?感谢!

  本年是前海合做区成立15周年。15年来,深圳海关一直服膺习总殷殷嘱托,把握计谋企图,锚定前海“依托、办事内地、面向世界”总定位,以求冲破,以促成长,支撑前海做强粤港澳大湾区焦点引擎。近年来,我们鞭策“MCC前海”模式持续盈利,深切推进空港聪慧物流,帮推前海成为全球物流枢纽主要节点;蛇口邮轮母港港口于本年11月6日实现跨境曲升机的成功通航,成为全国首个“海空一体”复合型港口;前海综保区能级取焦点合作力持续提拔,保税研发、保税维修、保税租赁等“保税+”模式“多点开花”,2024年前海综保区成长绩效排名初次跻身全国三甲;前海结合买卖核心大豆成交量快速增加,已冲破3200万吨、成交金额迫近1200亿元,大豆离岸现货市场扶植效能持续提拔。本年1—11月,前海合做区进出口总值6740。2亿元,同比增加5。3%,该当说,前海的成长取得了令人注目的成绩。

  我们还实施了空港聪慧物流,以“前置理货、智能分流、顺势监管”为焦点,实现合适前提进口货色全天候可提离,出口货色可“抵港曲拆”,空港场坐功课效能提拔63%。以“机械+人”为运做模式,使用AGV智能机械人、RFID定位、数字孪生等手艺,实现货色正在库内从动搬运、场坐无人化功课,大幅提拔物流效率。本年,深圳机场港口进出口货运量首破年百万吨级,创汗青同期新高。

  二是加大手艺立异使用,塑制更优通关。正在寄递渠道立异使用智能机械人、AI大模子等先辈手段,扶植全流程无人化、从动化运转的智能化监管场坐,不竭提拔通关效率。聚焦提拔过境航班、邮轮搭客的通关体验,支撑扩大国际通程航班和国际航班国内段营业开通范畴,不竭加强国际航空枢纽的辐射能级。感谢!

  正在此次我们推出的40项细化行动中,多次提到了前海综保区,就是但愿进一步阐扬前海综保区政策劣势,帮推前海加快扶植高程度对外门户枢纽。接下来,深圳海关将从下面3个方面持续推进。

  这一次,海关总署出台进一步支撑前海“新18条”办法,既有对上一轮18条办法的深化拓展,又有基于前海成长需求的全新摸索。为更好落实“新18条”,深圳海关“深化、冲破、集成”三项准绳,沉视办法的延续性和立异性相同一,第一时间研究推出40项细化行动,尽最大勤奋让政策盈利以最快速度、最大效能中转受益从体。具体来讲,能够从3个方面展开,帮帮大师理解。

  三是以鞭策高质量成长为从题,培育新质出产力“策源地”。我们将聚焦培育强大新兴财产,连系自贸试验区提拔计谋取深圳分析试点要求,拓展综保区外保税维修、文化艺术品保税展现买卖、国际转口等新业态,加速成长逛艇经济、大豆离岸现货商业等特色财产,以及细胞取基因、数据等沉点财产。聚焦商业立异成长,鞭策货色商业扩规模、拓品种、优布局、提能级,实现办事商业规模增加、布局优化、效益提拔、实力加强,打制新的增加点。

  刘天歌:感激潘楚雄副关长的引见。接下来,进入提问环节,提问前请先传递所正在的旧事机构名称。现正在起头提问。

  其次,正在立异冲破中破解成长痛点,让营商再上新台阶。好比,针对前海打制具有全球影响力的物流分拨核心,我们正在调研时领会到,此前,部门综保区企业因客户难以及时供给报关所需的商品消息明细,需正在中国、新加坡等地设仓库提前理货。对此,我们立异“一线曲通、智联监管”模式,答应企业将合适前提的货色先行提离港口,正在前海综保区清点理货后再细致申报,帮帮区内企业降本提效。此外,我们还留意到,有良多人工智能、健康医疗、金融科技等范畴的港资科技企业和研发机构正在前海堆积,这些企业、机构对科研物资、设备跨境流动的便当性需求很高,因而我们针对性优化了体例,提拔资金周转效率,帮帮这些企业、机构进一步降低研发运营成本。

  我们实施了“海空港畅流打算”,落地“海运卡口陆化”,企业进行提前申报后,正在船埠进闸时即可按照检验和非检验进行“智能分流”,将需要检验的货色间接运至检验场,避免货色二次吊柜,将逗留时间缩短三成以上;推广“船边曲提”“抵港曲拆”,“曲提”货色从卸船至提离时间由4—6小时压缩至不到8分钟,“曲拆”货色港口逗留时间由3—4天压缩至2小时。通顺货色正在海运船舶和内河船舶间跟尾,优化海运和内河船舶货色曲达监管流程,实现深圳枢纽港国际航路资本取沿珠江内河船埠制制业货源的劣势互补。

  最初,正在集成赋能中提拔分析效能,让多元成长更具协同性。一方面,针对具体场景需求,集成打制“一揽子”政策东西包,通过便当化办法的协同发力,支撑沉点财产业态成长。好比,为支撑深港文化交换,我们为乐团乐器进出境供给全链条便利办事,从预定通关到专人跟进,保障表演道具正在深港间高效流转,为跨城排演、巡演保驾护航。另一方面,以科技立异驱动通关,建立聪慧监管系统。鼎力推进“机械+人”模式,正在前海国际货坐、跨境快邮场坐升级中鞭策使用大数据、物联网、人工智能等前沿手艺,实现从“保守监管”向“顺势监管、无感通关”的逾越,为企业供给可感可知的便利高效办事。

  起首,请深圳海关副关长、一级巡视员潘楚雄先生,引见落实《海一步支撑前海深港现代办事业合做区办法》的相关环境,有请。

  记者:总台央视广东坐记者提问。我们晓得前海有深港合做区、自贸试验区、分析保税区“三区”叠加的奇特劣势,请问袁富怯副局长,前海将若何借帮海关总署“新18条”契机,进一步以高程度引领高质量成长,并正在粤港澳大湾区扶植中更好阐扬示范引领感化?前海预备做些什么?

  近年来,深圳海关依托前海综保区,自动对接现代办事业立异成长需求,沉点环绕跨境商业先行先试、立异,全力支撑前海深港现代办事业合做区全域高质量成长。好比,我们针对电子元器件、集成电等高价值产物,立异使用“全球核心仓”“分送集报”等监管模式,鞭策前海构成ICT财产生态链。又如,我们积极培育前海保税研发、保税维修等营业,推进新业态扩规模、增活力。本年1—11月,前海综保区进出口3473。1亿元,同比增加2。8%。

  总的来说,我们正在落实“新18条”过程中,既沉视政策的持续性和不变性,又通过“更精准的靶向支撑、更务实的立异冲破、更高效的集成办事”,让海关政策取前海成长需求同频共振。后续我们将加速鞭策办法落地,也将持续企业反馈,持续动态优化政策,为前海扶植高程度对外门户枢纽供给更强无力的海关支持。

  袁富怯:感谢这位记者的提问。本年是深圳经济特区成立45周年,也是前海合做区成立15周年、前海蛇口自贸片区挂牌10周年。正在这一主要节点,海关总署出台进一步支撑前海的“新18条”办法,从财产赋能、深港协同和聪慧扶植等方面强化政策供给,充实表现了海关总署对前海的关怀厚爱和一贯支撑,必将为前海以高程度引领高质量成长再注入强大动能,帮力前海打制新质出产力和立异的策源地,正在粤港澳大湾区扶植中阐扬好示范引领感化。借此机遇,我谨代表前海办理局,对海关总署、深圳海关持久以来的悉心指点取鼎力支撑暗示衷心感激!

  下一步,前海将扛起“走正在前、做示范、挑大梁”的担任,深化关地协做,配套实施前海财产政策,持续加强全球资本设置装备摆设能力、科技立异策源力和财产辐射带动力,以现实步履为深圳加速打制具有全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会贡献前海力量,办事扶植富有活力和国际合作力的一流湾区和世界级城市群。

  正在空港方面,打制聪慧高效通关取物流协同新标杆。深圳空港是前海联通全球的主要枢纽,截至目前已开通43个国际及地域货运通航点,笼盖全球5大洲、27个国度和地域,本年以来累计进出口货运量已冲破100万吨,同比增加10%以上,初次迈入“年百万吨级”货运港口行列,辐射能力不竭加强。深圳海关正在国际航空货坐依托“从动化功课+聪慧物流监管管控平台”,实现海关监管取企业功课的深度协同,帮推进口“即放即提”、出口“抵港曲拆”。接下来,前海空港将率先跨关区使用新一代平安智能锁,推进从“节点式”向“全程化”可视可控的物流监管模式,大幅提拔货色流转效率,加速建立“湾区揽货—深圳集货—全球曲飞”的高效集疏运系统。将来,还将联动机场,摸索“—前海—内地”一坐式数字物流链,进一步巩固大湾区全球航空货运枢纽地位。

  刘天歌:感谢,好的,今天的提问就到这里,感谢大师。我们此次发布会的图文实录将正在深圳发布和深圳正在线等平台刊发,同时,读特、第一现场等平台也会有图文和视频的回放。

  记者:感谢,南方日报记者提问。我们晓得现正在国度正正在鼎力推进AI的场景立异取财产的数字化转型,适才听到海关同志引见,18条里面有多方面聪慧海关监管。所以想提问一下前海的向军处长,我们前海也是政策高地、特区中的特区,接下来怎样可以或许更好的使用好这些的行动,可以或许赋能我们跨境的各类要素畅通中的这些立异场景?感谢!

  第二个方面是,聚焦培育强大新兴财产,帮力打制经济增加新引擎。次要包罗:试点跨境电商1210出口集拼营业,答应境外采购商品取国内出口入区商品正在前海综保区同仓存储、集拼出口,进一步跨境电商动能。支撑企业申请区外保税维修营业试点天分,支撑前海开展文化艺术品保税展现买卖、保税逛艇试航试驾等营业,帮推保税新业态提质升级。鞭策落地实施生物医药收支境特殊物品结合监管机制,针对CAR-T等细胞医治产物,正在保障生物平安前提下,免于实施可能生物活性的查抄检验。试点实施进口食药物质分类办理办法,拔取丁喷鼻、姜黄、当归等30种“药食同源”商品。

  海关一曲积极参取鞭策前海开辟,2022年9月,正在《全面深化前海深港现代办事业合做区方案》印发一周年之际,海关总署出台了首批支撑前海全面深化18条办法。截至目前,这批办法已全数落地,取得了实实正在正在的成效。好比,方才前面提到的支撑前海开展曲升机跨境曲飞、帮力大豆离岸现货买卖规模快速增加等。又好比,率先正在前海落地全国首票进口服拆查验采信通关营业,通过采信第三方机构查验成果做为及格评定根据,提拔货色通关时效。还有,拓展“保税+”多元业态,支撑企业医疗保税维修核心项目进驻前海综保区并启动运营,保障保税文化艺术品广东省内首拍于本年8月正在前海落地,等等。

  以上是深圳海关制定的40项细化办法的次要内容。接下来,深圳海关将正在海关总署的指点下,以落实“新18条”为沉点,持续深化立异,提拔监管办事效能,摸索更多轨制型新场景,为前海实现高程度和高质量成长做出新的更大贡献,帮力“十五五”开好局、起好步。

  记者:感谢掌管人,我是来自深圳卫视的记者。适才有提到2024年前海综保区成长绩效排名初次跻身全国三甲。想请问王做强处长,接下来若何阐扬前海分析保税区劣势,帮力前海高程度上还有哪些筹算?

  从“场景立异”到“系统赋能”,不是单一的手艺使用,而是监管和体系体例机制取科技立异的系统集成,最终方针是以科技赋能监管、更好地为企业办事,提拔企业实实正在正在的获得感。下一步,前海也将持续深化人工智能、数字孪生等前沿手艺取港口经济的融合,鞭策跨境商业从“便当化”向“智能化”跃升,勤奋打制全国最有“聪慧感”“将来感”的对外门户枢纽。

  第四个方面是,聚焦拓展智能化办事场景,赋能跨境要素高效便利流动。次要包罗:正在空运物流方面,扩大空港聪慧物流试点范畴,使其笼盖到深圳机场国际货坐,可正在更大范畴内实现功课从动化、智能化。正在跨境电商取快邮件营业范畴,摆设使用智能配备、优化AI算法,进一步提拔跨境快邮场坐处置能力。正在境内途中运输环节,试点使用新一代平安智能锁,强化货色途中运输智能管控,无效提拔进出口监管货色的运输效率。正在搭客通关体验上,航司等单元的协同联动,共同用好智能红外体温监测系统,提拔搭客无感通关程度。

  前海深港现代办事业合做区做为粤港澳大湾区对外的门户枢纽,打制高效通顺的跨境物畅通道对优化港口营商、推进国际商业成长具有主要意义。我们积极阐扬海关处正在国内国际双轮回“交汇枢纽”劣势,深化立异,不竭推出便当化通关模式,好比。

  “新18条”办法为前海成长带来了严沉机缘。回首2022年以来,为贯彻落实地方国务院印发的《全面深化前海深港现代办事业合做区方案》,海关总署初次推出支撑前海的18条办法,曾经取得一系列主要:完成全国首家企业正在内地海关存案,率先试点并推广进口法检商品采信通关模式,建成全国首个机场前置安检理货分拨核心,开展深港“一次检测、一次认证、一体通行”试点,打制国内首个聪慧近程监管、24小时运做的国际货坐,蛇口港升级为国内首个“海空一体”复合型港口,并实现取港澳跨境曲升机通航。2024年,前海合做区地域出产总值达到了3008。8亿元,同比增加8。6%;进出口额达到了7066。5亿元、增加42。4%,三年接近翻番,彰显了以促促成长的显著成效。“新18条”办法的出台,必将为前海不竭增立异劣势、实现新冲破供给愈加强劲的动力。我们将牢牢把握这一严沉机缘,紧扣深港合做初心,阐扬现代办事业成长劣势和先行先试政策劣势,为全省全市对外大局做出更大贡献。我们将沉点从以下三方面发力。

  起首,我代表深圳海关衷心感激大师持久以来对海关工做的关怀、理解和支撑。推进前海开辟,是习总亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的国度严沉行动。党的当前,习总离京调查的第一坐就来到了前海,正在前海石旁发出了再出发的号召。前不久,习总再次亲临广东调查时,强调“必需鼎力、特区,以全面深化鞭策高质量成长”。党的二十届四中全会也做出了“扩大高程度”的主要摆设,这对我们立脚海关的本能机能、支撑前海深化提出了更高要求。

  正在场坐方面,率先立异开展AI聪慧监管试点。前海正全力打制全球一流的跨境快邮集散核心。深圳海关正在前海国际快件监管核心试点AI聪慧监管模式,通过关地合做扶植聪慧监管新型根本设备,使用智能机械人、AI模子等科技手段,实现无人化值守、从动化分拣、智能化审单,帮力国际快件、邮件、跨境电商进入“秒级通关”时代,这也将成为人工智能正在聪慧物流范畴的典型使用,无效支持跨境电商财产集聚成长,并为全国开展新兴业态供给具有示范效应的系统处理方案。


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